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一个完善的、良好的政治体制应能阻止“文革”发生,因为文革的发动、组织、活动均超越了宪法和法律范围,…但当时的体制没这种能力。1954年宪法建立的政治体制一下就被文革破坏,这值得仔细研究。
所以遵守宪法体制很重要,如果不按宪法和法律的规定就可以将公民带走,干涉他人的人身自由,或用暴力威胁其他公民甚至冲击学术活动而不受追究,就有文革死灰复燃的危险。二十年前,中国大地上发生了一场给中国人民带来深重灾难的“文化大革命”。十年前我们翻过了这沉重的一页。然而我们有理由不时反思那场内乱。以防止这样的灾难再次发生。
一个民族应该把自己最令人痛心的教训当作一面镜子,时时檫拭,时时映照,以便一代又一代的人不重犯历史性的失误,使整个民族能够持续进步。
“文革”的发生不是偶然的。从观念上说,没有及时把工作重点转移到经济建设上来,在剥削阶级基本消灭的情况下继续坚持“以阶级斗争为纲”、“破字当头”等思想路线,是一个直接思想根源。然而,没有一定的条件,“文革”是难以形成的。除了历史、社会、经济、文化等各个方面的原因外,政治体制不完善、不健全是一个不可低估的原因。
从政治体制的角度来反思“文革”,是总结文革历史教训的一个尤为重要的方面。近年来,人们从思想、意识形态、文化、经济等各个角度考察和分析文革,但从政治体制上来反思文革尚做得很不够。政治体制往往是在对一定政治动荡的反思中逐渐走向健全的。一种政治体制,不可能一建立就十全十美。它要在运转中、实践中和动荡中来不断认识自身中的欠缺、弊端和不足,然后来健全和完善它。如果没有这样一个渐进过程,政治体制最后便会积重难返。文革固然是一场大浩劫,但它也给我们考察我国的政治体制提供了依据。温故而知新,今天在我们着手进行政治体制改革的时候,从政治体制的角度对文革做深刻的反思,是不无裨益的,也是很有必要的。
应当说一个完善的、良好的政治体制应该能够阻止“文革”的发生,因为文革的发动、组织、活动均超越了宪法和法律的范围,均不符合科学和民主的政治程序。但是,当时的政治体制没有这种能力。一九五四年宪法建立的政治体制一下子就被文革彻底破坏了。这是值得我们细而研究的。其他原因暂切不论,我们从政治制度角度来对文革做一反思。
从政治体制的技术角度分析,可以看到下面一些环节的结构和功能与文革未能被制止有一定关联:
一、作为国家政治生活领导核心的执政党内部没有形成一整套健全的民主制度。我们党领导中国人民浴血奋战、艰苦斗争,建立了社会主义制度,形成了党在人民群众中崇高的政治威望,对社会政治生活行使着全面的领导权,这是适应我国发展道路的。但是,随着后来局势的变化和对社会主义条件下社会阶级关系判断的失误,当时党的领袖的民主观念逐渐薄弱,“主观主义和个人独断作风日益严重,日益凌驾于党中央之上,使党和国家政治生活中的集体领导原则和民主集中制不断受到削弱以至破坏。”(《关于建国以来党的若干历史问题的决议》)这样,到文革发动前夕,实际上形成了这样一种情形:党对社会生活有着全面的政治领导权,而党的领袖对党又有绝对的领导权威。所以,在党的领袖错误决定发动文革时,我们党内不少不同意这么做的干部和党员已无能为力。党内民主制度的不健全,致使我们党无法阻止发动“文革”的错误行为,结果给整个国家的政治生活造成了损害。
二、作为国家权力机关的人民代表大会不能切实有效地行使权力。全国人民代表大会,作为国家最高权力机关,按理对发动文革这样一场全国范围的政治运动应当有庄严的发言权和决定权。但实际上文革开始不久后,全国人民代表大会以及各地人民代表大会就不起作用了,国家主席等国家领导人都被排挤到一边,有的甚至被迫害致死。国家权力机关对这场涉及中国前途命运的政治动乱没有任何制约和牵制能力。当然,这和没有严密的党政分工体制有关。由于党政分工体制不健全,政治体制中的权力制衡关系也没有明确建立起来。没有权力制约权力的机制,在一个方面发生偏向时,社会就会为此付出沉重的代价。
三、政治生活中缺乏有力的宪法保证。文革的发生和进程,实际上完全不符合我国宪法的精神和宪法规定。“文革”中的种种做法和手段也是完全不符合宪法的。宪法规定了全国人民代表大会的地位和权限、规定了国家政治生活的基本程序。但“文革”不按任何程序地“打倒一切”、“全面夺权”使国家机关陷于瘫痪。宪法规定了国家主席、人大代表和公民的权利与地位,然而在“文革”中这些权利和地位根本没有得到保障。没有一定的专门的宪法保障机构,也是文革发生的条件之一。
四、在社会生活中缺乏一套独立的司法体制。“文革”当中,有许多违反法律的行为,实际上没有什么机构能加以束缚。这包括两个方面,一方面是缺乏行政诉讼系统,对政治机构侵犯公民权利和人身自由的行为无处申诉,“四人帮”极其爪牙控制的政治机构可以为所欲为,一般公民无可奈何。另一方面,“文革”破坏了一般诉讼体系,公民之间发生的侵害权益的也行为无处申诉,结果出现了一些人打、砸、抢,出现了严重的侵犯人权和人的尊严的行为。不仅如此,公检法机构甚至合而为一,被用来推行“文革”,完全谈不上司法独立。这样“文革”愈演愈烈。
五、政治体制上没有完善的纵向分权机制。建国以后,一方面由于历史的原因,由于我国政治、经济、文化长期落后的原因,另一方面由于照般苏联模式的原因,结果形成了高度集权的体制。这种体制对于促进一个不那么发达的社会经济发展有其有效的一面,但也给政治生活造成了潜在的可能性:即如果发生失误,则整个社会都会被卷入进去。地方没有相应的权限,对上级决策没有法定的自主性。如果给予地方一定的权力,这些权力由地方国家权力机关根据宪法规定来行使不受干预的话,那么在发生“文革”这样的内乱时,各地就有可能不被强行卷入一场错误的政治动乱中去,一般机构也无法强迫地方政府做出与宪法相悖的行为。由于过去缺乏这种机制,所以地方在发生“文革”时无能为力。
六、没有形成健全的国家工作人员制度。任何一个政治体制的活动,无论是合乎宪法的活动还是不合乎宪法的活动,均需要一定的人来作为活动的主体。“文革”发生时,由于没有严格和严密的国家工作人员制度,结果为“四人帮”打击迫害忠良、安插和提拔帮派人物提供了可能性。国家工作人员,尤其是担负一定政治责任的工作人员,应当通过一定的程序加以任命或罢免,不能象“文革”那样毫无程序地任命或罢免干部。国家相当一级的工作人员,都应通过权力机关来任命或罢免。如果干部制度能保证人民相信的干部担任政治责任,他们可以在某种程度上抵制“文革”。然而,这套体制在“文革”发生时没有牢固地形成,这样在稳定时期可能有效的干部制度,在内乱中却成了一个重要的不利因素。
七、政治生活中缺乏严密的制度来保障公民的权利。“文革”虽然是一场危及整个政治体制的政治动乱,但它实际上也是发生在人与人之间的一场灾难。“文革”能够发生的一个社会原因,是社会广泛缺少尊重公民民主自由权利和人权的传统。象“文革”那样的侵犯公民民主自由权利和人权的内乱,如果是在一个每位公民都坚信民主、任何侵犯公民民主自由权利和人权的行为均要受到法律制裁和社会谴责的社会中,这种情况是难以发生的。社会民众缺乏牢固的民主法制观念,政治体制有不能有效惩罚侵犯公民民主自由权利和人权的行为,为“文革”的发动提供了一定的社会条件。
诚然,即使从政治技术上考察,“文革”形成的条件也不限于上述几端,但上述几端为其中的基本。一个社会的政治建设和政治发展,可以视为一项工程--政治工程。政治工程为社会政治活动和政治关系提供有效的技术和设备,保证社会政治生活按照人们选择的原则和方式展开。一定的政治理想、政治观念和政治原则,均需要经过周密的政治工程建设之后才能切实有效地实现。没有一定的政治工程,政治原则是难以实现的。政治工程需求政治技术。经过对“文革”的反思,人们有了这样一个感觉,过去我们忽略了政治技术的开发和应用。新民主主义革命和社会主义革命的胜利,使人民民主专政获得了实现的基本条件。但长期以来我们忽略了如何从政治技术上来建设民主法制的工作,结果当“文革”发生时,没有健全的政治体制来控制和阻止它,反而自身顷刻之间就被内乱破坏了。这个深刻的历史教训是值得我们汲取的。
从十年前开始,我们就高度注重这一问题,采取了一系列建设性的措施来健全和完善政治体制。近年来又着重提出政治体制改革。通过上述分析,我们看到,我国政治体制改革的一个重要方向,就是要从技术上保证政治体制的各个环节能够合理有效地发挥作用,其中包括党政关系、各项权力之间的关系、宪法保证制度、司法体系、集权和分权之间的关系、干部制度和社会民主化等方面,通过系统的政治工程,使我国的政治体制成为一个高度民主、法制完备、富有效率的政治体制?。
通过对“文革”这场内乱的反思,人们深切感到,为实现社会主义民主法制,应大力开展政治技术研究。一方面通过周密的调查研究和分析,发现和创造适用于中国国情的政治技术。另一方面,应当比较和借鉴世界上其他国家所采用的政治技术,对其中合理和科学部分应该加以引进,为我所用,包括社会政治制度相似的国家和社会政治制度不同的国家。在不同的社会政治制度下,有不同的政治原则,这一般是不能互通的。但是作为政治体制,每个人类共同体都会面临一些相似的社会性事物和要求,都会出现一些相同的矛盾和问题。为满足这些要求,为解决这些问题而采取的政治技术,有些往往是互通的。正象不同经济制度下的经济管理技术可以引进一样,不同政治制度下的政治管理技术部分也可以引进,或加以改造。当然,在不同的历史--社会--文化条件下,每个社会都有自己特殊的东西。只有研究并采纳了世界上一切科学合理的政治技术,才能建设一个完美的社会主义政治体制。
在“文革”之前,由于各个方面的原因,这方面工作没有进行。今天,在我国走向现代化的伟大进程中,我们有了一个明确的认识:要建立一个稳固的政治制度,充分实现社会主义的高度民主。只有这样,“文革”的悲剧才不会重演,我国的物质文明和精神文明才会得到空前的发展。
原载《世界经济导报》 1986 年5月我无意挖苦或者贬低廉价航空,它们负责提供便宜机票,完成了这个任务以后,一切额外你能享受到的好处都值得你满怀感激眼泪汪汪地感谢上帝,而那些被你认为是瑕疵的地方,则应该视作理所当然,充分了解,平静接受。
真正的廉价航空不是指南航突然推出广州-伦敦往返3700元,廉价航空(英文又叫Low-cost carrier、Low-cost airline、No-frills airline、Discount carrier、 Budget carrier、Discount airline、Budget airline)这个概念最早起源于上世纪90年代初美国向欧洲开展航空业务之前,并在其后开始向全世界蔓延。它是指取消了一些传统的航空乘客服务,降低成本,以能够长期大量提供便宜票价的航空公司。
从它的字面定义里“取消一些传统服务”这几个字眼,你从选择它的那一刻开始就得明白,“舒适”这件事要离你而去了,问题仅在于它到底离你多远而已。那些一边熬红了眼睛搜寻廉价航空,一边又埋怨各种不舒服的人应该抓出去打板子:你前辈子得积多少德,才能占遍所有好处?
所以,我无意挖苦或者贬低廉价航空,它们负责提供便宜机票,完成了这个任务以后,一切额外你能享受到的好处都值得你满怀感激眼泪汪汪地感谢上帝,而那些被你认为是瑕疵的地方,则应该视作理所当然,充分了解,平静接受。
文-小黑
这些事情你就别指望了!
1.方便
第一个不必指望的就是方便。廉航在开通一条新航线之前,会做大量调查。为了节省燃油,会选择运营成本较低的城市。这就充分解释了为什么北京和上海的旅游者盼星星盼月亮都盼不来亚航,因为这两个城市的机场租赁费太高了。
而倘若一个城市里有两个以上的机场,廉航通常都会选择运营成本最低的机场降落,这往往意味着:“非常偏僻”和“半夜三更”。
有一次虎航大促销,飞马尼拉往返99元。连税600多。深圳的旅行者陈生便入手了。“那是一次痛苦的经历,”陈生说,为了这个便宜,他必须从深圳先坐大巴到珠海,从珠海入境澳门,打的去澳门机场,路途加上过关时间接近4小时。最后,在“半夜三更”到达马尼拉一个“非常偏僻”的机场,距离市区两个多小时。花巨资打的去市区,酒店已经难寻。之后,陈生决定此生不坐虎航。
就如这个案例,很多时候,旅行者为了选择乘坐廉航,必须要在出发或者降落的时候选择另外一个城市。例如从上海去杭州坐飞机,或者为了回苏黎世却只能先降落在巴塞尔。有时候甚至要在中转城市多住一晚,只是这个成本在订票的狂热里往往会被忽视。
2.舒适
廉价航空基本没有桥接,也就是从检票口到飞机的那个滑动的过道。一般会选在乘客下机后,用大巴来接乘客。不忙的时候还好,如果正赶上用车紧张,那么要好好等“公车”了。
如果你不愿意提前付费选座位,那就必须提前排队抢位子,跟坐公车是一个道理。有些廉航会在值机的时候安排座位,有些则全靠眼明手快,无论哪种方式,因为毕竟还是有人提前订位的,所以一起出游的同伴未必可以坐在一起飞。
许多廉航所使用的飞机型号较旧,或者在合法的前提下改过机舱,所以座位会比优质航空公司小得多。对于大个子乘客而言,相当不适。
关于机舱舒适性的极端案例发生在拉萨至成都的军航上。那个航线说白了就是个副业,所使用的飞机有一部分是货机。所有乘客坐在机舱地板上,每排发一个小桶以便在过于颠簸的飞行中呕吐。人、货、行李,甚至可能有两笼鸡,都同处于一个空间。飞机一起飞,人和货物一起向后倾倒。
3.省心
最后要牺牲掉的就是便捷,更准确地说,是“省心”。打个电话给机票代理就搞掂的日子结束了。基本没有一个机票代理愿意代购廉航的机票,即便如“一起飞”这样的机票代理愿意代理亚航,也会在其中加上手续费,价格直接攀升。
熬夜买票还是小事,有些技巧隐藏得很深,例如:
一般的航空公司,往返票总比买2个单程便宜,在廉航则不一定,有时候分开单程买更划算。以亚航为例,2011年10月1日-10月8日,吉隆坡- 柏斯往返价格是549马币+149马币(300元人民币);如果单独搜10月8日柏斯-吉隆坡的单程,机票居然只要8澳元(38元人民币)。由于不同廉航在不同航段上的优惠和促销力度不同,有时候采取转机的方式能买到价格非常惊人的机票,只是路途花费时间精力就多了。
其次,同样买从深圳-宿雾的6张机票,如果搜一次,输入机票数7张,价格比每次买1张,一共买7次的总价要贵。这也很好理解:例如宿雾太平洋的深圳到宿雾提供特价机票数量为:100元的3张,200元的2张,300元的4张,400元8张。当你一次性输入7张机票的时候,系统只能选择400元档次的才能满足预订。而单次购买,才能够把低价机票依次扫空。
这些事情都是需要钱的!
1.行李
去东南亚潜水、冲浪、玩风帆的人经常跟东南亚的廉航打交道。虽然座位便宜,亚航、宿雾太平洋等航空公司基本都不提供免费的行李托运,或者免费额相当小。你心里最好清楚自己那套装备到底重量几何,以便在买票时顺便购买行李份额。若到了值机柜台按照每公斤几十块人民币的价格托运,当场打道回府的心都有。亚洲的廉航还算仁慈的,有些欧洲内陆的廉航每公斤超重收费高达11欧元,而且寸土不让。美国的廉航倒是不怎么卡你的重量,但要求每人只能携带1件行李,多出来的无论大小,每件收费20美元。那些喜欢东一个小包西一个小包的人有难了。经常看到机场的廉航柜台前有一堆人打开行李,互相东塞西塞的,就是那些行李超重或者包包超过数量的人在蹭别人的行李额,麻烦又狼狈。
更让人手足无措的问题是,哪怕你已经做好了心理准备要为超额的行李付费,然而订票网站上往往不会告诉你到了值机柜台的时候到底每公斤要多付多少钱,这个钱到底是否在你的预算范围内。除了四处上网讨教达人,并无他法。
2.餐饮
既然机票便宜,廉航当然必须开辟生财之道。最常见的方式是不提供飞机餐和饮料,这一切都以售卖的方式进行。为了提高销售额,自然是不允许自带水和食物上飞机,监管未必很严格,但是如果动真格要罚款的时候,数目相当惊人。好在飞机上的水和食品售价并非惊人,和国内某些机场的售价相比,简直算慈善。以南中国最常乘坐的亚航为例,一罐碳酸饮料约人民币12元,一份饭约人民币30元。
此外飞机上还会销售一些纪念品、飞机模型,跟空中免税店的概念不同,这些纪念品是该航空公司的周边产品,甚至空姐脖子上的小丝巾也有出售。
除此以外,许多廉航会把空调开得很冷,顺便开展租毛毯的业务。飞欧美国家的廉航也提供机上娱乐,可是亲爱的,耳机也是收费的。这些收费都不高,1美金左右就有交易。
最近听说有些廉航甚至打算连上厕所都要收费了,这个决定也许相当于挑战乘客的接受度。
3.改动
从选择廉航开始,就要忘掉“免费改签”这件事情。准确地说,允许改签就已经算功德了。对于几乎所有廉航而言,机票改期、改姓名、改航段、只要涉及“改”,费用几乎比重新买一张机票更高。很多人会在廉航做活动的时候失去理智,熬夜也要把机票抢到手。结果到了出发日期无法成行,要改要退要转让几乎都要花巨额罚款,只好干脆扔掉它,损失还小一些。
当然,如果是因为航空公司的原因,航班取消了,倒是可以退票。只是这个退票时间实在是漫长。有旅行者报告说,宿雾太平洋的退票款要整整一年才能回到卡上。而这些经验也无法借鉴,因为每个航空公司的退款要求都不一样。教你如何查廉航
在亚洲旅行,亚航、虎航、宿雾太平洋都是旅行者熟悉的大网站。值得研究的是欧美廉航。查廉航,不用一家一家找,最轻松简单方法是利用欧洲廉航搜索引擎及聚合网站,只需要输入地点日期,引擎会替你将全部符合条件的航班搜索一遍列出。以下按顺序是如今最流行的十大以及其他常用的廉航公司。
欧洲廉价航空公司机票比价的首选
3.www.whichbudget.com
4.www.tanieloty.biz
5. www.attitudetravel.com/lowcostairlines/
6.iwantthatflight.com.au/
(提供Qantas、Jetstar、VirginBlue的比价)
7.www.lastminute.com/ (最后一分钟紧急寻找廉价机票比价网)
8.www.cheapflights.co.uk/flag.html (美洲及欧洲廉价航空机票比价)
9.Ryanair
欧洲最有名的廉价航空公司,在欧洲落地机场多, 提供很多欧洲内陆城市之间的航班服务。但落地的大部分都是离目的城市几十到一百公里的小机场,一般从机场到市区需要再花10欧左右坐大巴。
10.www.easyjet.com/
欧洲最大的廉价航空公司之一,超过200条航线,飞往欧洲60多个城市,含税价格一般都在30到60EU之间,落地很多都是主要机场。
11.www.flybe.com/
从英国和爱尔兰20个机场飞往全欧及纽约。
12.www.airberlin.com/
以德国为基地,几乎能到达所有的西欧和南欧主要旅游城市和度假地,经常推出减价活动。
13.www.hlx.com/
德国最大廉价航空之一,航线多,落地大都是一些主要机场。飞往意大利,西班牙和地中海一些岛屿。
14. www.flydba.com
以慕尼黑和杜赛尔多夫为基地,主要飞往德国各大城市和希腊、意大利、法国南部等地。
15.www.bmibaby.com以英国为基地飞往西欧各主要城市,航线较多。
16.www.virgin-express.com以比利时布鲁塞尔为基地,主要飞往地中海沿岸国家,如西班牙、法国、意大利、希腊。
最后,廉航的终极发烧友,可以看:
http://www.eueueu.com/forums/1717/ShowPost.aspx
这里有全世界廉航公司网站汇总
牛肉配土豆:牛肉营养价值高,能强健脾胃,冬天吃牛肉,还能暖胃,但牛肉纤维粗,会刺激胃黏膜,放些土豆保护胃,而且土豆的营养也很好;牛肉加芋头,补中益气,能缓解便秘。
羊肉配生姜:羊肉补血温阳,生姜止痛祛风湿,相互搭配,生姜祛羊肉的腥膻味,帮助羊肉发挥温阳祛寒的功效;羊肉加山药补血、强身、通便;加香菜开胃、壮阳。
鱼肉配豆腐:鱼肉中蛋氨酸含量丰富,苯丙氨酸含量少,而豆腐却相反,两者一起吃,可取长补短,豆腐含钙较多,正好借助鱼体内维生素D,提高人体对钙的吸收率,适合老年人和孕妇食用。
鸡肉配栗子:鸡肉可以增强人体的造血功能,栗子重在健脾,有利于吸收鸡肉的营养成分,最好选老母鸡汤煨栗子。
鸭肉配山药:老鸭可补充人体水分、补阴、消热、止咳,山药的补阴之力更强,与鸭肉伴食,可消除油腻,补肺。
猪肉配洋葱:洋葱能促进脂肪代谢,降低血液黏稠度,减少吃猪肉脂肪高的副作用,猪肉属于“百搭”荤菜,配冬瓜、百合,有润肠效果;加海带,祛湿止痒;加南瓜,降血糖;加豆苗,利尿、消肿
年轻父亲带孩子玩鞭炮,不料引爆了化粪池内积聚的沼气,脚踏在井盖边沿的 父亲 被炸得飞了起来,然后重重地摔倒在两米开外的地上。井盖被爆炸的气浪冲起约有三层楼高,砸到二单元门口的水泥挡雨板,幸好没有砸到人!